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关于健全完善机关理论武装工作机制的思考3600字

关于健全完善机关理论武装工作机制的思考3600字

Array   机关干部这个群体,在整个干部队伍中居于十分重要的位置,其思想觉悟、理论思维、工作绩效等,直接关系到党的理论路线方针政策能否得到正确有效的宣传、贯彻、执行。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装人,首先要武装好机关干部,这是当前搞好理论武装工作的中心环节和首要任务。建立用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关干部的长效机制,必须以制度建设为载体,不断丰富教育内容,拓展教育渠道,创新教育形式,激活学习主体,并建立健全相应的考核约束机制,促进理论武装工作规范有序、扎实深入地向前推进,使邓小平理论和“三个代表”重要思想真正成为广大机关干部的主心骨、精神支柱。

  一、当前机关理论武装工作面临的挑战和存在的问题

  机关理论武装工作主要面临着五大挑战:

  一是西方敌对势力“西化”、“分化”带来的影响。一些机关干部对马克思主义的科学性、实践性产生怀疑,对共产主义运动、中国的社会主义事业心有疑虑,对邓小平理论和“三个代表”重要思想信之不深、认同不够。而携挟着先进科技和雄厚资本的西方政治思想、价值观念、文化传统和生活方式,也对机关干部思想产生不小的冲击,大大增加了理论武装、统一思想的难度。

  二是拜金主义、享乐主义、官僚主义等现象的消极影响。这使得一些干部特别是领导干部的权力观、地位观、利益观出现偏差,一些干部理想信念丧失、道德准则失范,世界观、人生观、价值观产生了问题。

  三是各种不良的作风带来的消极影响。有的因循守旧、不思进取;有的好大喜功、急功近利;有的弄虚作假、形式主义;有的高高在上,奉上欺下,等等。这些都极大地削弱了理论宣传的说服力、影响力。

  四是信息化浪潮冲击特别是因特网使用带来的影响。随着电脑、网络的运用、普及,干部获取信息的渠道除了主流传媒外,大量是通过上网获取。一些网站、网页发布的信息,常常与主流传媒相左,不少带有错误甚至反动的观点,有的甚至散布谣言、迷惑人心,煽动对党和政府的不满情绪,具有很强的政治欺骗性,这些难免会冲击机关干部的思想防线。

  五是机关干部价值取向多元化的影响。使得机关干部思想纷繁呈杂,增大了用科学理论统一思想的难度。而与价值取向多元化相伴随的世俗化、功利化倾向的普遍存在,直接销蚀、减弱了理论武装的功效。

  机关理论武装存在的问题主要表现为:

  从推动工作的方式方法上,一般性的号召多,具体要求的少;强调为什么、做什么的多,而怎么做、做到什么程度的设计安排则较少;会议传达、文件布置的多,职责驱动、制度管理推动的少;从上向下部署推动的多,由下而上、来自实践的需求和呼唤而自觉自为的较少。

  从内容的安排上,目的要求不明确,弹性较大、随意性较大;短期行为、应急安排较多,系统性、长效性的统筹安排较少。

  从学习主体看,表现为组织缺失活力、领导缺乏热情、个体缺少激情。不学、浅学、空学、歪学、假学等问题都不同程度存在。

  从培训机制看,表现为主动性、机动性、多样性、应对性、时效性的不适应。教学的行政化,教育手段的相对滞后,培训方法的简单,载体的单一、形式的呆板等,远不能满足学习主体的多样化需求。

  从宣教力量的组织配置看,也显得薄弱和不适性。存在重视培养不够、选配人员不强的问题,出现“会干的不愿来,想来的不会干”的现象。

  从深层动力机制来考察,理论武装缺乏强有力的制度规范、约束和督促,存在激励引导机制不健全、不完善,培训教育机制不适应,主体的驱动力发掘不够、动力源培植不足等问题。

  二、努力创建适应新形势需要的机关理论武装新机制

  (一)构建理论学习机制。首先,必须构建科学的理论学习责任机制,使相关的具体责任健全、规范起来,形成有约束力的责任制。其次,必须构建科学的理论学习培训机制,改变理论学习内容随机、要求空泛、对象随意、形式单一、任务不明等状况,使之明晰化、规范化。再者,构建约束督促机制,尤其是加强检查、督促,使“软任务”、“软约束”硬起来、真起来。当前,重中之重是健全完善机关党委(党组)理论学习中心组的学习制度,建立健全领导干部学习的通报制度、考核制度、交流研讨制度,形成以党委(党组)中心组学习为龙头,以县处级以上领导干部为重点,脱产学习、中心组学习与在职自学相结合,广大机关干部踊跃参加理论学习的良好态势。

  (二)构建理论宣教机制。宣教手段要与时俱进。除了传统的集中上大课、辅导报告、学习讲座等形式外,还应结合学习各种知识,拓展报刊、广播、电视的理论宣传,使理论工作变得更加生动活泼。要科学配置整合力量,构建机关大宣教格局。目前,机关干部的宣教力量主要集中于党校、干校和讲师团。这三支队伍的工作各有分工,职能各有侧重,要从构建理论武装大宣教格局的需要出发,加强组织协调,既发挥各自的优势,强化、优化相应的职能,又紧密联系、密切配合。党校、干校要多发挥培训教育的阵地作用,突出基础性、学历性、专业性的理论教育;讲师团应多发挥“轻骑兵”的作用,在机动性、时效性上多下功夫,并在正规化建设上迈出实质的步伐。

  (三)构建理论武装动力机制。一要从政治上鼓励理论学习教育,从讲政治高度给予积极的政治激励;二要从岗位工作上引导,从干部能力的提高、条件的创造、业绩的表彰诸多方面给予工作激励;三是从心理上鼓励、引导和支持,从满足机关干部的心理需要上,及时、不断地给予精神激励,对理论学习中表现优异、成绩优秀的既有必要的精神激励也应给予适当的物质奖励;四是从考核、考评特别是干部的选拔任用上给予鼓励、引导、支持,积极探索制定机关干部选拔任用中理论素养要求的相关制度、规定、标准,加强约束、管理、监督,把内在需要的动力与外在约束的压力有机结合起来,形成正确的识人、用人导向,切实改变“学与不学一个样,学得好与不好一个样”的状况。

  (四)构建理论学习成果运用机制。当前要着重在三个方面下功夫:一是大力培养机关干部的理论思维,培植机关干部良好的观念,特别是培植政治和大局观念,发展和改革观念,战略和长远观念,科技和人才观念,竞争和效益观念,并培养与此相适应的学习能力、实践能力、创新能力。二是着力提高机关干部的思想政治品格,坚定政治信仰,确立立身做人的基本准则,增强创新意识和开放意识,不断提高科学决策的水平和能力。三是建立必要的研究成果考评、奖励、应用制度。通过一些制度,褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果,以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。

  (五)探索理论武装运行的有效载体——创建学习型机关、学习型单位。这是现实可行、最具“抓手”功效的载体探索。当前,应着重从六个方面进行:一是创新学习教育理念。牢固树“学习是立身之本”、“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”、“团队学习”、“创新学习”等五大理念,激发机关参与创建学习型机关的主动性、积极性和创造性。二是明确学习组织的目标。要理清思路,确立目标,以共同的理想、愿景和共同关注的远景,影响和带动机关、单位和广大干部,增强自觉的创造力和学习力。三是设计有效的活动载体。从“单向灌输”的说教型教育到“双向交流”、“多向交流”的疏导型教育的转变,从封闭设计的“板块型”到开放参与的“渗透型”的转变,使创建活动更有群众基础、更富有活力。四是完善内部管理。建立“学习加激励”的管理模式,既强化干部的危机意识、竞争意识,又激发干部学习的自觉性,使之学有压力、学有动力、学有成效。五是完善教育培训机制,建立、完善适合机关自身实际的、切实可行的培训体系,并使之组织化、制度化。六是优化激励和约束机制,把干部的学习态度、学习精神、学习成绩等作为一项考核内容纳入干部的年度考核中,既约束又激励干部的自觉学习,使之作为履行职责、提高自我、奋发向上的切实需要。

  (六)形成抓理论武装的良好工作格局。各级领导机关和领导干部要模范带头,要求下级做到的自己首先做到,一级抓一级,一级带一级。宣传、组织等职能部门,各司其职、各负其责,加强理论武装工作的组织、协调、指导;理论部门单位及相关的职能单位,精心设计、具体组织好理论学习、研究、宣传等相关工作;机关工委认真抓好机关各党组织的思想理论建设,落实党组织的职能,做好理论武装工作的具体部署和指导,为机关开展工作创造必备的条件;机关各基层党组织、各部门单位,认真组织安排好本部门单位的理论学习,制定好相应的学习计划并作出科学安排,使理论武装具体落实到每一位机关干部身上。由此,建立党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制,形成领导带头、人人参与、齐抓共管的工作格局,构建多层互动、上行下效的开放式学习系统,使机关的理论武装工作规范有序、富有长效。


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